สถานการณ์ค้ามนุษย์ปี 52 ส่อรุนแรงหนัก ใช้เด็กเป็นเครื่องมือเพศพาณิชย์28 .. 51 ผู้จัดการ มูลนิธิกระจกเงา เผยสถานการณ์การค้ามนุษย์ปี 51 ผู้เสียส่วนใหญ่เป็นเด็ก ทั้งเด็กไทยและจากประเทศเพื่อนบ้าน เหยื่อการค้ามนุษย์เป็นผู้ชายมากขึ้น โดยเฉพาะในด้านแรงงาน ส่วนปี 52 มีแนวโน้มรุนแรงขึ้น จากการว่างงานที่ถีบตัวสูงขึ้น ทำให้แรงงานเคลื่อนย้ายเข้าหางานในกรุงเทพฯ มูลนิธิกระจกเงา ในฐานะองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีบทบาทในภาคส่วนของการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ในรอบปี 2551 ว่า การค้ามนุษย์มีหลายรูปแบบ แบ่งเป็นการลักพาตัวเด็ก ขบวนการซื้อขายเด็กทารก ค้ามนุษย์แรงงานประมง ค้าเด็กขอทาน ค้าเด็กในธุรกิจเพศพาณิชย์ สำหรับการลักพาตัวเด็กในปีนี้ มีเด็กถูกลักพาตัว 7 ราย มีอายุเฉลี่ย 8 ปี การลักพาตัวเด็กมักจะเกิดขึ้นในพื้นที่กรุงเทพฯ ภาคกลาง และภาคอีสาน เพื่อนำเด็กไปกระทำทางเพศ และบังคับใช้แรงงาน ลักษณะการก่อเหตุ โดยการชักชวนเพื่อให้สิ่งของ เช่น ขนม ของเล่น หรือเงินเล่นเกมออนไลน์ เป็นต้น
ส่วนขบวนการซื้อขายเด็กทารก กลุ่มเป้าหมายสำคัญที่นายหน้าจะเข้าไปติดต่อเพื่อขอซื้อเด็กนั้น จะเป็นกลุ่มหญิงขายบริการที่ตั้งครรภ์โดยไม่พึ่งประสงค์หรือครอบครัวที่มีฐานะยากจนตามแนวชายแดน วัตถุประสงค์ซื้อเด็กไปนั้น ยังไม่มีหลักฐานแน่ชัดว่านำไปเพื่อการใด แต่จากการสันนิษฐาน อาจจะนำเด็กไปขายต่อให้กับครอบครัวชาวต่างชาติที่ไม่สามารถมีบุตรได้ หรือนำเด็กไปเป็นเครื่องมือในการขอทาน ทั้งนี้ พบว่าเด็กในธุรกิจขอทานยังเป็นกรณีการค้ามนุษย์ที่มีความรุนแรงในปีนี้ ส่วนใหญ่ถูกนำพามาจากประเทศกัมพูชา จากการประมาณการเชื่อกันว่า กรุงเทพฯ อาจจะมีเด็กตกเป็นเครื่องมือในการขอทานกว่า 1,000 คน หรือเฉลี่ย 20 คนต่อ 1 เขต นอกจากนี้ยังกระจายอยู่ตามหัวเมืองใหญ่ เช่น เชียงใหม่ ลำพูน ขอนแก่น นครราชสีมา สงขลา และจังหวัดปริมณฑล
นอกจากนี้ ในรอบปี 2551 มีกรณีสำคัญเกี่ยวกับการนำเด็กมาเป็นเครื่องมือในธุรกิจเพศพาณิชย์ ซึ่งถือเป็นการค้ามนุษย์อีกรูปแบบหนึ่ง ผู้กระทำความผิดจะไปหาเด็กที่เดือดร้อนเรื่องเงินตามโต๊ะสนุ๊กเกอร์และร้านเกมออนไลน์ กลุ่มเด็กชายเร่ร่อนตามสถานที่ต่าง ๆ จะเสนอให้ร่วมประเวณีกับตนเองแลกกับเงิน และแอบถ่ายภาพโป๊เปลือยของเด็กไว้ หลังจากนั้นจะชักชวนให้เด็กขายบริการทางเพศ โดยตั้งราคาเด็กไว้ครั้งละ 1,500 บาท ซึ่งเด็กจะได้รับส่วนแบ่งเพียงครั้งละ 500 บาทเท่านั้น
ด้านปัญหาการล่อลวงแรงงานประมงยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง เพราะสภาพปัญหาการขาดแคลนแรงงานประมงจำนวนมาก จึงทำให้มีขบวนการนายหน้าคอยหาแรงงานป้อนเข้าสู่เรือประมงอีกทอดหนึ่ง พื้นที่เสี่ยงในการล่อลวงแรงงานประมงในกรุงเทพฯ 5 จุดใหญ่ ๆ คือ สถานีรถไฟหัวลำโพง สถานีขนส่งหมอชิต สนามหลวง วงเวียนใหญ่ และบริเวณสวนรมณีนาถ นายหน้าจะเลือกกลุ่มเป้าหมายที่เป็นชายลักษณะกำยำ เมื่อนายหน้าหลอกเหยื่อสำเร็จแล้ว จะนำไปส่งต่อให้กับนายหน้ารายใหญ่ และเหยื่อจะถูกนำไปขายให้กับเรือประมงในจังหวัดสมุทรปราการ สมุทรสาคร นครศรีธรรมราช สงขลา และปัตตานี ในราคา 10,000-30,000 บาทต่อราย
มูลนิธิกระจกเงาตั้งข้อสังเกตว่า ในรอบปีที่ผ่านมา การดำเนินการทางกฎหมายค้ามนุษย์แก่ผู้กระทำความผิดยังไม่เป็นรูปธรรมมากนัก อาจเพราะเป็นกฎหมายใหม่ที่เพิ่งบังคับใช้เมื่อกลางปีที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานยังขาดความรู้ความเข้าใจในการบังคับใช้กฎหมาย เป็นผลให้การกระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ในหลายกรณีไม่สามารถนำผู้กระทำความผิดมาลงโทษได้ ส่วนปี 2552 ประเมินการค้ามนุษย์ว่าจะมีแนวโน้มที่รุนแรงขึ้น เนื่องจากอัตราการว่างงานที่ถีบตัวสูงขึ้น อาจจะเป็นผลให้เกิดการเคลื่อนย้ายแรงงานเข้ามาหางานทำในกรุงเทพฯ เป็นจำนวนมาก ด้วยเหตุนี้จะทำให้ขบวนการนายหน้าค้ามนุษย์อาศัยช่องว่างล่อลวงแรงงานเข้าสู่ขบวนการค้ามนุษย์ นอกจากนี้ ปัญหาทางด้านการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศไทยจะทำให้นโยบายทางด้านสังคมโดยเฉพาะเรื่องการค้ามนุษย์ไม่มีความชัดเจน และขาดรูปธรรมในการแก้ไขปัญหา |
